Легализация онлайн-казино в России: Минфин изучает модель как у букмекеров (23 октября)

Обновлено 23 октября 2026 года.

Тема легализации онлайн-казино в России снова на повестке. Замминистра финансов Иван Чебесков заявил в пятницу, 23 октября, что его ведомство изучает, как регулировать онлайн-казино так же, как в России регулируют букмекеров, сообщило ТАСС. Сроков он не назвал, и пока онлайн-казино в России остаются под запретом.

Коротко

• Минфин России изучает правовую модель для онлайн-казино на основе правил для букмекеров, сказал Чебесков 23 октября.
• По данным Life.ru, он выступал в кулуарах Веронского евразийского экономического форума, который прошёл в Стамбуле.
• Решение, законопроект и сроки пока не объявлены.
• Январское предложение, о котором писал «Коммерсантъ», предусматривало единого оператора, назначаемого президентом, налог не менее 30% и минимальный возраст 21 год.
• Сегодня легально принимать ставки онлайн в России могут только букмекеры и тотализаторы. Об онлайн-покере ни в одном из сообщений не говорится.

Что сказал Минфин 23 октября

Чебесков сказал, что ведомство взвешивает варианты. «Так же, как мы регулируем букмекеров, мы сейчас изучаем все эти варианты», — заявил он (слова приводит ТАСС, их цитирует российское издание «ВЗГЛЯД»). Он добавил, что многие страны легализуют онлайн-казино, а значит, регулируют их.

Также он сказал, что борьбу с рекламой нелегальных казино нужно продолжать, поскольку такие сайты несут серьёзные риски для россиян. По данным Life.ru, сроков и даты каких-либо изменений он не назвал.

Эти комментарии прозвучали после отраслевого форума по азартным играм в начале октября. На форуме AIS-2026 Чебесков сказал, что теневой сектор онлайн-казино сейчас сопоставим по размеру с легальным рынком ставок в России. «Международная практика показывает несколько подходов. Первый — запрет и контроль, второй — легализация», — сказал он, как передаёт Sports.ru. «Мы подошли к развилке и должны решить, по какому пути идти».

Январское предложение: один оператор, налог 30% и возраст 21+

Идея впервые стала публичной в январе. 27 января «Коммерсантъ» сообщил, что министр финансов Антон Силуанов попросил президента Владимира Путина рассмотреть легализацию онлайн-казино на жёстких условиях. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков подтвердил предложение на следующий день, но заявил, что судить о его шансах пока рано.

Положение	Январское предложение (по данным «Коммерсанта»)
Оператор	Единый оператор, назначаемый распоряжением президента по предложению правительства
Платежи	Ставки проходят через центральную систему, которую уже используют лицензированные букмекеры
Налог	Не менее 30% от дохода после выплаты выигрышей
Минимальный возраст	21 год
Ожидаемые доходы бюджета	Около 100 млрд рублей в год
Размер нелегального рынка	Более 3 трлн рублей в год, около 100 онлайн-казино

Общественное мнение склоняется в другую сторону. По опросу ВЦИОМ, о котором в марте писали «Ведомости», 55% россиян не поддерживают легализацию онлайн-казино.

Предыстория и что дальше

Россия уже много лет ограничивает азартные игры. С 2009 года наземные казино разрешены только в специальных игорных зонах, а онлайн легально работать могут только букмекеры и тотализаторы. Онлайн-казино, а вместе с ними и онлайн-покер, остаются вне закона.

В этом году запрет ужесточили. По данным «Ведомостей»:

• 26 июня: Путин подписал закон о более быстрой блокировке нелегальных игорных сайтов. Теперь у налоговой службы два рабочих дня вместо пяти, чтобы внести сайт в реестр запрещённых. Закон вступил в силу 1 сентября.
• 1 сентября: россияне могут подать заявление о самозапрете на азартные игры. Заявление нельзя отозвать, а запрет можно снять не раньше чем через год.
• 1 сентября: приказ Минздрава теперь ставит игровую зависимость в один ряд с химическими зависимостями, например с алкоголизмом.

«Ведомости» также привели оценки, по которым около 9 млн человек, то есть более 6% населения, регулярно играют в онлайн-казино или делают ставки, а около 150 тысяч могут страдать тяжёлой игровой зависимостью с крупными долгами.

Что будет дальше, пока неясно. Ведомство выбирает между более жёстким запретом и лицензированным рынком. Олег Давыдов, исполнительный директор саморегулируемой организации букмекеров «Первая СРО», сказал на октябрьском форуме, что не ждёт решения до конца года, передаёт Sports.ru. Для любого легального рынка нужен закон, а в сообщениях пока речь идёт только об онлайн-казино. Ни в одном из них не сказано, будет ли включён покер.

Что это значит для игроков

Если вы играете из США, Канады, Великобритании, Австралии или Ирландии, для вас ничего не меняется. Легальный российский рынок, если он появится, по январскому предложению будет построен вокруг единого отечественного оператора и собственной платёжной системы России.

Если вы находитесь в России, закон не изменился: онлайн-казино по-прежнему запрещены, а нелегальные сайты теперь блокируют быстрее. Предложение — это ещё не закон, поэтому дождитесь официального текста, прежде чем считать, что что-то изменилось. Эта статья носит информационный характер и не является юридической консультацией.

Где можно играть, определяют правила в стране, где вы находитесь. Смотрите наши гайды по США, Канаде, Великобритании, Австралии и Ирландии. Если онлайн-покер вам доступен, сравните покер-румы, рейкбек и бонусы в нашем списке лучших покер-румов.

Новости в Telegram

Подписывайтесь на наш канал: новости законодательства об азартных играх и результаты крупных турниров.

Перейти в Telegram

Частые вопросы

Источники

• «Ведомости»: Минфин России рассматривает легализацию онлайн-казино
• «ВЗГЛЯД» (ТАСС): Минфин начал изучать легализацию онлайн-казино
• Life.ru: Минфин изучает легализацию онлайн-казино по модели букмекеров
• «Коммерсантъ»: Минфин предлагает легализовать онлайн-казино в России
• Sports.ru: Чебесков об онлайн-казино: есть два пути — запретить или легализовать

Играйте ответственно. Только 18+, уточните разрешённый возраст в вашей стране.