Легализация онлайн-казино в России: Минфин изучает модель как у букмекеров (23 октября)

Обновлено 23 октября 2026 года.

Легализация онлайн-казино в России снова обсуждается. Заместитель министра финансов Иван Чебесков заявил в пятницу, 23 октября, что его ведомство изучает, как регулировать онлайн-казино так же, как в России регулируют букмекеров, сообщает ТАСС. Сроков он не назвал, и пока онлайн-казино в России остаются вне закона.

Коротко о главном

• Минфин России изучает правовую модель для онлайн-казино на основе правил для букмекеров, заявил Чебесков 23 октября.
• По данным Life.ru, он выступил в кулуарах Евразийского экономического форума «Верона», который прошёл в Стамбуле.
• Решение, законопроект и сроки пока не объявлены.
• Январское предложение, о котором писал «Коммерсантъ», предусматривало единого оператора, назначаемого президентом, налог не менее 30% и минимальный возраст 21 год.
• Сегодня законно принимать ставки онлайн в России могут только букмекеры и тотализаторы. Онлайн-покер ни в одном из сообщений не упоминается.

Что Минфин сказал 23 октября

Чебесков заявил, что ведомство взвешивает варианты. «Так же, как мы регулируем букмекеров, мы сейчас изучаем все эти варианты», — сказал он (слова приводит ТАСС, их цитирует российское издание «ВЗГЛЯД»). Он добавил, что многие страны легализуют онлайн-казино, а значит, регулируют их.

Также он отметил, что борьбу с рекламой нелегальных казино нужно продолжать, поскольку такие сайты создают серьёзные риски для россиян. По данным Life.ru, сроков или даты каких-либо изменений он не назвал.

Эти комментарии прозвучали после отраслевого форума по азартным играм в начале октября. На форуме AIS-2026 Чебесков сказал, что теневой сектор онлайн-казино сегодня сопоставим по размеру с легальным рынком ставок в России. «Международная практика показывает несколько подходов. Первый — запрет и контроль, второй — легализация», — заявил он, по данным Sports.ru. «Нам нужно пройти эту развилку и понять, какой путь выбрать».

Январское предложение: один оператор, налог 30% и возраст 21+

Идея впервые прозвучала публично в январе. 27 января «Коммерсантъ» сообщил, что министр финансов Антон Силуанов попросил президента Владимира Путина рассмотреть легализацию онлайн-казино на жёстких условиях. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков подтвердил предложение на следующий день, но сказал, что судить о его перспективах пока рано.

Положение	Январское предложение (по данным «Коммерсанта»)
Оператор	Единый оператор, назначаемый распоряжением президента по предложению правительства
Платежи	Ставки проходят через центральную систему, которую уже используют легальные букмекеры
Налог	Не менее 30% выручки после выплаты выигрышей
Минимальный возраст	21 год
Ожидаемые доходы бюджета	Около 100 млрд рублей в год
Размер нелегального рынка	Более 3 трлн рублей в год, около 100 онлайн-казино

Общественное мнение склоняется в другую сторону. По данным опроса ВЦИОМ, о котором в марте писали «Ведомости», 55% россиян не поддерживают легализацию онлайн-казино.

Предыстория и что дальше

Россия ограничивает азартные игры уже много лет. С 2009 года наземные казино разрешены только в специальных игорных зонах, а онлайн легально работать могут лишь букмекеры и тотализаторы. Онлайн-казино, а вместе с ними и онлайн-покер, остаются вне закона.

В этом году запрет ужесточили. По данным «Ведомостей»:

• 26 июня: Путин подписал закон о более быстрой блокировке нелегальных игорных сайтов. Теперь у налоговой службы есть два рабочих дня вместо пяти, чтобы внести сайт в реестр запрещённых. Закон вступил в силу 1 сентября.
• 1 сентября: россияне теперь могут подать заявление о самозапрете на азартные игры. Заявление нельзя отозвать, а снять запрет можно не раньше чем через год.
• 1 сентября: приказ Минздрава теперь ставит игровую зависимость в один ряд с химическими зависимостями, такими как алкоголизм.

«Ведомости» также привели оценки, по которым около 9 млн человек, то есть более 6% населения, регулярно играют в онлайн-казино или делают ставки, а около 150 тысяч могут страдать тяжёлой игровой зависимостью и иметь крупные долги.

Что будет дальше, пока неясно. Ведомство выбирает между более жёстким запретом и лицензированным рынком. Никто из официальных лиц не назвал дату решения. Для легального рынка понадобится закон, а в имеющихся сообщениях речь идёт только об онлайн-казино. Ни в одном из них не говорится, будет ли включён покер.

Что это значит для игроков

Если вы играете из США, Канады, Великобритании, Австралии или Ирландии, для вас ничего не меняется. По январскому предложению, легальный российский рынок, если он появится, будет построен вокруг единого российского оператора и собственной платёжной системы России.

Если вы находитесь в России, закон не изменился: онлайн-казино по-прежнему запрещены, а нелегальные сайты теперь блокируют быстрее. Предложение — это ещё не закон, поэтому дождитесь официального текста, прежде чем считать, что что-то изменилось. Эта статья носит информационный характер и не является юридической консультацией.

Правила в вашей стране определяют, где вы можете играть. Смотрите наши руководства по США, Канаде, Великобритании, Австралии и Ирландии. Если онлайн-покер вам доступен, сравните покер-румы, рейкбек и бонусы в нашем списке лучших покер-румов.

Новости в Telegram

Подписывайтесь на наш канал: там новости законодательства в сфере азартных игр и результаты крупных турниров.

Подписаться в Telegram

Частые вопросы

Источники

• «Ведомости»: Минфин России рассматривает легализацию онлайн-казино
• ВЗГЛЯД (ТАСС): Минфин начал изучать легализацию онлайн-казино
• Life.ru: Минфин изучает легализацию онлайн-казино по модели букмекеров
• «Коммерсантъ»: Минфин предлагает легализовать онлайн-казино в России
• Sports.ru: Чебесков об онлайн-казино: есть два пути — запретить или легализовать

Играйте ответственно. Только 18+, уточните разрешённый возраст в вашей стране.